中国“城市矿产”产业将向自我循环的方向转化【BOB体育已经改名为半岛最新版V7.24.568】

本文摘要：近年来，中国采行“国内国外两种资源、两个市场”的战略措施，在一定程度上减轻了经济腾飞过程中资源供给紧缺瓶颈，但此举未能彻底提高中国资源、特别是在是金属资源供给的经济性、稳定性和持续性。

近年来，中国采行“国内国外两种资源、两个市场”的战略措施，在一定程度上减轻了经济腾飞过程中资源供给紧缺瓶颈，但此举未能彻底提高中国资源、特别是在是金属资源供给的经济性、稳定性和持续性。随着工业化、城镇化和国民消费持续升级，城镇固体废弃物的产生量大幅减少，这些城镇固体废弃物蕴含着非常丰富的金属、非金属可回收资源，被形象地称作“城市矿产”。“城市矿产”不仅需要变废为宝，还是减轻资源瓶颈约束、减低环境污染的有效途径，更加被视为未来承托国家经济发展的最重要战略资源。

当前中国城市矿产产业发展日新月异，但在发展过程中却也经常出现了重复使用体系不完备、关键技术缺陷、产品附加值较低、甚至于行业须要依赖政府补贴推展等一系列相当严重问题。国家社会科学基金重大项目《基于国家金属资源安全性视角的城市矿产开发利用》首席专家、中南大学金属资源战略研究院教授王昶认为，这是由于对城市矿产产业本质、发展模式及发展趋势缺少深刻印象理解而没能采行合理应付措施所致。

国家社会科学基金是中国在科学研究领域反对基础、跨学科研究的主渠道，另设23个学科规划评审小组与教育学、艺术学、军事学三个单列学科，已构成还包括重大项目、年度项目、尤其委托项目、后期资助项目、西部项目、中华学术外译项目等六大类别的立项资助体系。王昶以“如何科学认识城市矿产开发利用与国家金属资源安全性的关系”、“如何有效地开发利用城市矿产提升国家金属资源安全性确保能力”两大基本问题为切入点，研究城市矿产开发利用机理，研判其研发前景及其对国家金属资源安全性的影响趋势。“更加最重要的是较为和糅合国际经验，研究典型案例，评估和反省现行政策，优化中国城市矿产开发利用的模式、总体战略和政策体系。

”王昶说道：“国家社会科学基金重大项目是现阶段中国人文社科领域中国家最低类别的政府基金资助项目，这项研究对中国金属资源安全性确保、生态文明建设具有根本性理论价值与现实意义。”产业本质特征经过工业革命以来300多年的铁矿和利用，全球80%可工业化利用的矿产资源早已从地下移往到地上，以垃圾的形式冲刷在人类周围，总量已约数千亿吨，并仍以每年百亿吨以上的速度快速增长。在中国，随着工业化、城镇化和消费的持续升级，废钢、废置有色金属、荒废电子产品、出厂汽车和机电设备等各种废弃物每年以10%的平均速度快速增长，年产生量多达40亿吨，城市矿产资源堪称极大丰富。

城市矿产产业通过对传统意义上的“垃圾”展开重复使用处置利用，不仅需要节约资源，更加能密码中国目前相当严重的“垃圾围城”危机，建构环境价值。到2020年，仅有铜、铁、铝和铅再造才可构建源头节约能源1.35亿吨标准煤，增加二氧化硫废气185万吨，相等于对中国二氧化硫排放量目标贡献13.4%。

早已王昶认为，这些都充份表明了城市矿产产业所不具备的双重属性——社会属性和大自然属性：前者所指其通过处置城市废弃物，为社会和公众获取环境治理上的公共服务，并由此带给生态价值;后者即其作为资源所具备的特征，同时也是城市矿产最基本的属性。“中国金属资源的基本条件，要求了国内资源的自我确保能力较好，加之未来10~15年将是中国矿产资源消费的快速增长阶段，使得中国最重要矿产的总量确保显著严重不足。

”王昶说道：“不仅资源结构性对立引人注目所造成的大宗矿产资源对外依存度将更进一步下降，同时资源产于与工业布局不给定问题也将不会更为引人注目。”中南大学金属资源战略研究院《中国金属资源安全性报告》指出，中国铁矿石、铜、铝等最重要矿产品对外依存度都多达了50%的安全性警戒线;而对海外资源的过度倚赖，已造成中国金属矿产品国际贸易长年陷于“一卖就上涨，一买就跌到”的困境。早已王昶特别强调，城市矿产蕴含着非常丰富的可回收资源，其中金属是主要有价物，与大自然矿山比起是高品位的城市富矿，如中国金矿品位一般为3~6克/吨，经选矿获得的金精矿也仅有70克/吨，而荒废电脑主板金含量约250克/吨。

“当前国内广泛推崇城市矿产的社会属性而忽略其大自然属性，后果乃是企业更加推崇处置废弃物所建构的环境价值，“等、靠、要”政府补贴，缺少自律探寻精妙加工技术的动力，行业发展更加多依赖政府推展。”王昶认为，如果需要更好地车站在资源的角度看来城市矿产，研发精妙加工技术使其向材料方向发展，那么城市矿产的附加值不会大大提高，并使其完全恢复市场的本来面目;企业也将仍然主要依赖政府，而更加多依赖创意驱动和市场发展，构成良性循环。传统的原生矿加工产业链还包括矿业、选矿、冶金和深加工，城市矿产与之对应的产业链环节则是重复使用、报废、粗加工和循环再生，而重复使用是妨碍行业发展的仅次于难题。作为工业化、城市化的产物，城市矿产成矿条件与机理各不相同社会的了解度及人工的介入度，其集中于千家万户的特征，对重复使用体系建设明确提出了更高的产业网络拒绝。

当前中国的城市矿产重复使用网络以物理重复使用为主体，由于重复使用不不存在门槛容许，搜集群体为大量的游击队、小作坊。与正规化企业比起，个体户或小作坊因综合成本较低而构成事实独占，由此造成相当大一部分资源转入非正规渠道，正规化企业反而“无米下锅”。

早已王昶回应，随着互联网+时代开始经常出现的O2O再生资源交易平台，需要有效地超越重复使用信息不平面的困境，并可在一定程度上超越重复使用的区域容许，未来建构了较好的线下线上交互重复使用网络的企业，之后可从源头开始打造出自己的核心竞争力。与此同时王昶特别强调，再生资源的区域垄断性除成本因素外，主要由重复使用网络的有效地覆盖面积半径所要求，而城市矿产大同小异其他再生资源的是其“补贴资质”。由于中国城市矿产产业尚处跟上期，国家为此特设荒废电器电子产品处置基金，但只有依照涉及规定获得荒废电器电子产品处置资格的企业对列为国家《荒废电器电子产品处置目录》的产品展开处置，才可以申请人基金补贴。“截至2014年底，中国已发布四批荒废电器电子产品处置基金补贴企业名单计106家企业，第五批也将仅有9家。

”王昶认为，随着行业的发展，行业集中度终将更进一步提高，而补贴资质也将更进一步集中于在少数大企业手中。事实上，国家已具体对报废量高于报废能力20%的企业，以及倒数两年不规范报废量多达总报废量5%的企业和环保实行能力不合格的企业实施出局，但客观上却由此更进一步增大了补贴企业范围、并更进一步构成区域独占。

王昶说道：“补贴资质将沦为企业的稀缺资源，大企业为了服务于区域布局的战略，在并购时将更加多考虑到补贴资质以取得区域垄断性、而非被收购企业的资产。”企业发展模式城市矿产产业的本质特征及从业企业自有的DNA，要求了产业与企业的发展模式，其发展的历史沿革也要求了它们未来发展的路径。

王昶认为，目前城市矿产从业企业主要有四种典型发展模式：材料科技型、渠道型、家电生产型及第三方平台型。“材料科技型企业特别强调城市矿产双重属性中的大自然属性，通过了解挖出城市矿产的资源价值来构建企业的利益最大化。”王昶说道：“一般而言，材料科技型企业是由矿业冶金等领域转入到城市矿产领域，侧重城市矿产的高端循环再生和精妙加工技术的科研投放，因此其产品更加具备高附加值。”以比利时典雅科集团为事例，它由一家侧重于应用领域的全球材料科技公司发展为蓬勃发展的国际化材料科技与回收公司，可从工业残渣到出厂材料等众多种类的原材料中重复使用大约20种贵金属和其它有色金属。

正是基于在贵金属及其它金属特性方面的科技和专有技术，使得典雅科需要对金属垃圾展开重复使用和分类存储、并展开提炼加工，从而构建资源价值的最大化。格林美公司发展模式类似于此：相结合于材料处置技术展开电子废弃物的重复使用处置利用，截至2013年底申请专利400余件，主导或参予50余项国家标准及50余项行业标准，从而奠下了其在再生资源循环利用领域的领先地位。此外，由于城市矿产产业还具备网络型特征，因此对物流体系也有较高的拒绝。王昶认为，渠道型企业依赖自身强劲的重复使用网点、配送中心和运输能力，做到城市矿产产业的网络型特征，在建设重复使用网络上发力并构成独有优势。

“这个类型以中国再生资源研发有限公司为代表，它是国务院管理局唯一登录的重复使用企业，也是中国唯一以再生资源重复使用处置居多业的央企，公司自辟渠道在重复使用总量中的占到比约为20%~25%，而业内其他企业自辟渠道重复使用量占到比一般来说在10%以下。”中再造公司不仅原为了遍布全国的重复使用网络，还对原供销社系统的重复使用网络展开统合，目前在全国23个省(区、直辖市)可行性创建起环渤海、东北、华东、中南、华南、西南和西北等七大区域重复使用网络，享有近50家分公司与子公司、11个大型国家级再生资源产业样板基地、3个区域性集散地交易市场、70多家服务公司中心及5000多个重复使用网点。而所谓的家电生产型企业，则是由于作为最主要电器电子产品生产商的家电企业自身具备强劲的资源提供、物流网络等基因，而由此在城市矿产领域构成的独有发展模式。王昶认为，家电生产型企业投身于城市矿产最初的动机源于生产者责任伸延制为的压力——重复使用废旧家家电并对其展开处理。

以TCL集团为事例，2003年正式成立主营荒废电器电子产品报废处置的惠州TCL环境科技有限公司，此后又相继于2009年正式成立TCL奥博(天津)环保发展有限公司，2012年正式成立汕头市TCL德庆环保发展有限公司。“通过产品的绿色设计、绿色生产以及无害化重复使用处置废旧电子电器产品，TCL集团计划构建智能家电的自我循环与整个产业链的生态循环。”王昶说道：“这类企业既掌控了产品终端，又可将销售网络转化成为逆向物流，未来将会创建智能家电产品仅有生命周期管理系统，未来终将有较好的发展前景。

”在“互联网+”时代，更加多的企业开始建构网上重复使用平台，这种发展模式交叠城市矿产资源集中在消费者手中的特点，统合线上线下资源，通过网络平台核心区供给双方，利用互联网建构原始的产业链生态系统。以国内首家C2B电子产品竞价重复使用平台爱人重复使用网为事例，主要通过电脑末端、手机客户端、上门重复使用人员以及租车的方式重复使用手机、笔记本等电子产品，并通过精选辑重复使用商进驻网站对消费者二手电子数码产品竞价重复使用。对于可利用二手产品，爱人重复使用网不予公开发表发售;而对已无法用于的荒废电器电子产品，则通过合作的方式交由格林美公司展开无危害环保处置。

“这种模式利用互联网资源共享、打破时空、动态交互、个性化等特点，可有效地减轻城市矿产小、骑侍郎、乱的行业局面，通过线上平台、线下物流仓储的协同发展，构成信息流、资金流与物流的闭环发展模式。”王昶说道：“这是一种新型的发展模式，体现了城市矿产的网络型特征，将是未来城市矿产重复使用最重要的方式。”产业发展趋势2015年3月5日，李克强总理在十二届全国人大三次会议政府工作报告中倡导“互联网+”行动计划，7月4日国务院公布《关于大力前进“互联网+”行动的指导意见》，希望互联网企业参予搭起城市废弃物重复使用平台，创意再生资源重复使用模式。

事实上，随着政策与市场的推展，互联网大潮于是以以前所未有之势席卷城市矿产产业;而作为一种发展趋势，城市矿产平台型企业早已在异军突起。王昶早已认为，当前中国城市矿产产业与互联网的融合主要展现出为三种：首先是以爱重复使用网为代表的互联网企业再生资源化，整体由互联网行业并转入城市矿产行业，在线上交易等方面极具先发优势。

其次是以桑德环境公司为代表的再生资源企业互联网化，由城市矿产行业会师互联网行业，线下资源非常丰富，对行业的发展动向做到做到，更加具备行业优势。第三类是以网优二手网为代表的获取公共设施与服务的第三方平台，通过获取电子商务应用于设施与服务核心区买家与卖家，引人注目信息优势。王昶回应，“互联网+城市矿产”模式可以有效地利用互联网减少交易成本并解决问题信息不平面的问题，利用长尾效应核心区市场需求，构成城市矿产重复使用一个不可限量的大市场。

“但在明确实践中过程中，也还不存在着成本高、重复建设、检测标准不统一、效率较低、效果不欠佳等缺失。”王昶说道，“未来将通过智能生产与大数据管理的融合，通过物联网和互联网构成城市矿产生态圈，转变现有互联网重复使用平台所不存在的缺失。”事实上，当前中国的城市矿产企业主要是在不吃“政策补贴饭”，因此在研发精妙加工技术方面缺少动力，而资金投入较少造成技术开发能力很弱，在关键技术上鲜有突破，加工处理工艺领先，技术及装备水平极低;对于与再生资源加工处置伴的污染物，也没适当能力不予处置。早已王昶指出，虽然现状有些不尽人意，但从行业的发展趋势来看，城市矿产产业相反高端循环再生发力，未来也将更为侧重技术研发。

“类似于典雅科、格林美这样的龙头企业都在大大向产业链高端上升——由初级循环改以高端循环再生和智慧服务，研发城市矿产作为资源的附加值，打造出企业的核心竞争力。”王昶说道，“城市矿产产业的未来发展，终将是向自我循环方向转化成。”在这个方面，日本松下电器的经验有一点糅合。松下从2013年7月开始实行自创的循环型重复使用利用方式“自我循环计划”，该计划所用于的材料由其大股东的松下环保技术中心等重复使用工厂供应，该中心按照法律规定，搜集松下、东芝、原三洋电机(现划入松下)生产的出厂家电展开报废后重复使用资源。

“这种方式不仅构建了生产者责任伸延制，更加使家电企业的关键材料以求确保，但这种方式对资源重复使用和处置技术明确提出了较高拒绝。如果家电厂都分开对产品展开重复使用与处置，则意味著每个企业均需将自己的相反物流改以逆向物流，并且享有自己的处置中心或合作处置企业，不致导致另一种资源浪费。

”王昶说道：“在互联网时代，资源共享、资源互用、资源优化已沦为企业打造出核心竞争力的一种有效地方式，因此城市矿产行业的发展也将逐步构建自我循环与牵头发展结合，由多家企业牵头重新组建重复使用企业，创建产品仅有生命周期循环管理系统，由遵守生产者责任制向确保先进设备材料供给改变，构建共赢。”早已王昶尤其认为，当前中国再生资源仍正处于产业集中度提高初期，加快配对趋势显著，业内大企业及有志于转入再生资源行业的业外大企业，为提供匮乏的各种再生资源处置资质早已开始八仙过海各显神通，莫不减缓了收、收购步伐且更加多考虑到被购得企业的资质。就城市矿产产业而言，基金补贴制度与业内企业数量的减少使重复使用成本大幅度下跌，而生产量物价格却在大大上行，因而生存空间受到大大断裂的单体报废企业被并购意愿也在渐渐强化，竞争格局以求优化，行业统合速度与集中度都将大幅度提高，受到影响涉及集团式龙头企业。

“换句话说，国家受到影响政策更加不利于集团式龙头企业的发展，客观上促其减缓了吞并步伐。”王昶认为，随着荒废电器电子产品处置目录配套，处置企业资质许可、税收优惠、政府引领等一系列受到影响政策的实施，跟上较早于的集团式龙头企业皆已开始“左手融资、右手重组”地较慢抢滩布点。王昶说道：“如中再造公司仍然在寻求通过产业收购不断扩大规模、伸延产业链，投资秦岭水泥18亿后借壳上市，并将秦岭水泥主营业务更改为荒废电器电子产品重复使用处置业务;而格林美也通过并购浙江德威等公司向金属材料精妙加工环节较慢布局，并藉此提供涉及国家补贴资质。

”此外，桑德环境为构建其在环保领域业务扩展及经营布局，倒数并购三家再生资源公司股权，目前旗下共计6家荒废电器电子产品报废企业，报废能力相似950万台，其中5家列为报废基金补贴名录，基金补贴报废能力相似750万台，桑德由此乘势转入电子废弃物处理第一梯队。“在行业较慢配对过程中，企业报废能力以求大幅度提高;但重复使用体系的迟缓却使行业经常出现报废能力不足，未来重复使用体系建设与资源提供将沦为重组收购中锐意的问题。

”王昶回应，随着废旧电子电器补贴范围的不断扩大，未来中国城市矿产行业将渐渐转入“基金补贴制”，而一系列红利政策的实施，也在伴随其辽阔的发展前景。“2011年开始实行的《荒废电器电子产品重复使用处置管理条例》，虽对电子废弃物处置成立了较高管理制度门槛、致荒废电器电子产品重复使用报废资质稀缺性渐显，但可有效地防止业内恶性竞争。”“而近期于6月25日由财政部、国家税务总局牵头公布《关于印发资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录的通报》，则对废旧电池、废金属类产品、废旧橡胶等多项不享用优惠、无法落地的项目不予免税优惠，必要变薄资源化处置企业的利润。

”王昶说道：“随着国家希望政策的大大实施及力度的大大增大，更加多的企业正在大力投身其中，城市矿产产业市场前景可期。

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